Nuova polemica tra il Collegio Nazionale Guide alpine Italiane e l’Associazione Italiana Guide Ambientali Escursionistiche

AMM. Fonte Guide alpine

Botta e risposta tra CONAGAI e AIGAE

Si inasprisce nuovamente il rapporto tra gli Accompagnatori di media montagna e le Guide ambientali escursionistiche.

Riportiamo integralmente il comunicato ufficiale divulgato dal Collegio Nazionale Guide alpine Italiane – CONAGAI a seguito dell’ avviso uscito sui canali social e sul sito dell’Associazione Italiana Guide Ambientali Escursionistiche – AIGAE in data 4 febbraio.

Pubblichiamo integralmente anche la risposta di AIGAE.

Comunicato CONAGAI – 8 febbraio 2022: “L’Accompagnatore di media montagna è un professionista: non serve il beneplacito di un’associazione per lavorare”

“Il Collegio Nazionale Guide alpine Italiane – CONAGAI si trova costretto per l’ennesima volta a dover chiarire la sostanziale differenza tra Accompagnatore di media Montagna, figura professionale riconosciuta a livello internazionale e riferimento nazionale per l’accompagnamento in natura con riserva di professione, e Guida ambientale escursionistica, che svolge invece un’attività libera, senza alcuna necessità di formazione professionale obbligatoria o iscrizione ad associazioni di categoria, consentita dallo Stato soltanto in ambienti naturali privi di pericoli.

La necessità di questo chiarimento scaturisce da una fuorviante comunicazione di AIGAE – Associazione Italiana Guide Ambientali Escursionistiche, che il 4 febbraio 2022 ha pubblicato sui propri social network e sul suo sito un avviso in cui si annunciano “esami specifici per Accompagnatori di media montagna” e si promette agli AMM la possibilità di “operare anche al di fuori dei confini regionali dei Collegi di appartenenza, su terreni innevati, in ogni tipo di ambiente e con qualsiasi mezzo non a motore”.

Il CONAGAI tiene a informare tutti i propri iscritti, nonché la collettività in generale, che queste affermazioni sono prive di qualsiasi base logica e giuridica, poiché le competenze dell’Accompagnatore di media Montagna già comprendono le competenze riconosciute alle Guide ambientali. Inoltre precisa che alle Guide ambientali è vietato praticare professioni regolamentate e riservate dalla legge a soggetti iscritti in albi o elenchi istituiti da altre leggi o norme.

L’Accompagnatore di media Montagna fa capo a un ordine professionale, al pari di altre professioni riconosciute dallo Stato come il giornalista o l’avvocato, e ha come legge di riferimento la n. 6/1989, per la quale esistono delle riserve e delle competenze esclusive. Ai corsi per Accompagnatore di media Montagna si accede tramite bando pubblico, ci si forma con Enti Pubblici (Regioni, Collegi Regionali), e per l’iscrizione all’albo professionale c’è un esame pubblico da sostenere. I corsi sono attivi in Abruzzo, Alto Adige, Friuli Venezia Giulia, Liguria, Lombardia, Marche, Piemonte, Veneto, Trentino, Sicilia e il titolo di Accompagnatore di media Montagna è valido su tutto il territorio nazionale e anche internazionale, riconosciuto dall’Unione Internazionale Mountain Leader (UIMLA) a chi ha la formazione completa anche su terreno innevato (i Collegi regionali tengono infatti corsi di formazione su terreno innevato per chi ha già il titolo di Accompagnatore di media Montagna). La formazione, che prevede circa 600 ore, comprende tecnica di camminata, conduzione dei gruppi e materie naturalistiche come: geologia, botanica e zoologia. Ai partecipanti sono riconosciuti crediti formativi a laureati in materie attinenti e a guide ambientali.

Perciò un AMM, professionista iscritto all’albo, non ha alcuna necessità di fare ulteriori esami, per svolgere la propria professione. Piuttosto, sono le GAE che potranno aggiungere competenze e professionalità alla loro attività frequentando un corso AMM per imparare a gestire il rischio in ambiente montano e per ottenere l’abilitazione professionale. Diversamente potranno limitarsi a esercitare la loro competenza naturalistica e paesaggistica laddove non ci siano pericoli, sui percorsi facili e non impegnativi, come prevede la legge (cfr legge n.4 del 2013).

“Il CONAGAI raccomanda di approfondire la veridicità di queste proposte ed è disponibile a fornire ai suoi iscritti qualsiasi informazione aggiuntiva – dichiara Martino Peterlongo, Presidente del Collegio Nazionale Guide alpine Italiane -. Ricordo inoltre che gli Accompagnatori di media montagna, nell’ambito delle loro competenze, si possono muovere tranquillamente in tutto il territorio nazionale e senza alcun tipo di problema assicurativo”.

Su questo tema ricordiamo il parere del Consiglio di Stato che nel 2020 ha rigettato un ricorso di AIGAE nella maggior parte dei suoi punti, ristabilendo la superiorità della figura professionale dell’Accompagnatore di media Montagna e sottolineando, ad esempio, la riserva di professione in alcuni ambiti spaziali e geografici come i sentieri EE (escursionisti esperti).”

Fonte AIGAE/facebook

Comunicato AIGAE – 8 febbraio 2022: ” le solite accuse diffamatorie nei nostri confronti per quella che è invece una possibilità aggiuntiva offerta agli AmM di lavorare con maggiore ampiezza operativa”

L’inadeguata e superata legge 6/1989 rende difficile da sempre l’operatività per i colleghi Accompagnatori di media Montagna (AmM).

AIGAE ha quindi ritenuto importante, riconoscendo la forte competenza tecnica nell’accompagnamento escursionistico in montagna, dare loro la possibilità di esercitare anche in modalità escursionistico-ambientale, permettendo così di operare anche al di fuori dei confini regionali dei Collegi di appartenenza, su terreni innevati, in ogni tipo di ambiente e con qualsiasi mezzo non a motore.

Con le relative robuste assicurazioni RC professionali e tutti i servizi e gli strumenti necessari ai sensi della L.4/2013 che la nostra Associazione di categoria mette a disposizione delle guide, rappresentandole a tutti i livelli e organizzando iniziative ed eventi a supporto.

Leggiamo molta agitazione in queste ore da parte del Collegio delle Guide Alpine e le solite accuse diffamatorie nei nostri confronti per quella che è invece una possibilità aggiuntiva offerta agli AmM di lavorare con maggiore ampiezza operativa. Con robuste tutele per i professionisti e per i loro accompagnati, tra cui la copertura assicurativa internazionale.

La legge 6/89 sulle Guide Alpine e professioni collegate è purtroppo chiara al proposito. Ed essendo ordinistica non permette interpretazioni ed elasticità:

“Art 1: “Oggetto della legge – la presente legge stabilisce i principi fondamentali per la legislazione regionale”.

Art. 4 “albo professionale (…) articolato in appositi albi professionali, articolati per regione” – “l’Iscrizione và fatta nell’albo della regione in cui territorio si intende esercitare” – “è ammesso esercitare STABILMENTE nel territorio di più regioni, con iscrizione in più di un albo”.

Da cui ne segue che:

a) nelle regioni in cui non c’è albo, un AmM non può esercitare;

b) non può comunque esercitare SALTUARIAMENTE in altre regioni;

c) può esercitare STABILMENTE in altra regione (fatto salvo il punto a) solo se prima si iscrive nel relativo albo regionale.

Come recita anche art. 6 per il trasferimento temporaneo.

Agli art. 21 e 22, gli unici che regolano gli AmM:

“Le REGIONI possono prevedere l’abilitazione”.

“L’accompagnatore di media montagna può iscriversi negli elenchi di più REGIONI che prevedono tale figura, previo conseguimento della relativa abilitazione tecnica.”.

Ma soprattutto “l’AmM svolge in zone (…) ad ESCLUSIONE delle zone rocciose, dei ghiacciai, dei terreni innevati”. Limite che sospende da sempre per mesi l’attività professionale dei nostri colleghi rendendo molto difficile la loro piena operatività nell’arco dei 12 mesi e soprattutto il reddito.

Da tempo diciamo che andrebbe azzerata la legge 6/89, nata sbagliata e inadeguata ma ora completamente superata dal quadro normativo europeo e dall’evoluzione del mercato escursionistico, ripartendo da capo con TUTTI i professionisti coinvolti nella stesura.

Nel frattempo c’è lavoro in qualità da svolgere e c’è spazio per le persone serie che vogliono raccogliere la sfida del turismo ambientale sempre più in crescita nel nostro paese.